Евро упал ниже 74 рублей

Рубль продолжил усиливать рост к доллару и евро на Московской бирже в утренние часы среды, евро впервые с 3 сентября отступал ниже 74 рублей на фоне роста спроса на рублевую ликвидность.

В 11:03 мск евро упал до 73,98 рубля, потеряв в этот момент 1,21 рубля к предыдущему закрытию и 3,18 рубля - к отметке закрытия 7 сентября. Доллар при этом отступал до 65,66 рубля, потеряв 1,21 рубля к предыдущему закрытию и 3,45 рубля - к закрытию 7 сентября.

Доллар продолжает обновлять минимумы с 1 сентября, евро - минимумы с 3 сентября.

Эксперты "Интерфакс-ЦЭА" отмечают, что рост рубля в период с 7 сентября лишь незначительно связан с динамикой цен нефти: нефть Brent в течение всего этого периода совершала колебания в боковике, немного ниже $50 за баррель. Тем самым, рублевая стоимость барреля нефти марки Brent за это время снизилась с уровня 3350 рублей 7 сентября к отметке 3050 рублей утром в среду.

При этом на рынке наблюдается повышенный спрос на рублевую ликвидность, ставки на рынке краткосрочных рублевых МБК выросли.

Замораживание накопительной части пенсий в 2016 году становится все более реальным

В правительстве обсуждают, не продлить ли замораживание пенсионных накоплений еще на год, рассказали два высокопоставленных чиновника и чиновник финансово-экономического блока правительства.

По словам двух чиновников, рассматривается два варианта балансировки бюджета. Один – от Минфина: сократить расходы по сравнению с теми, что были зафиксированы в июне в Основных направлениях бюджетной политики (ОНБП), пенсии и социальные выплаты индексировать не на фактическую инфляцию (11,9%), как сказано в законе, а на 4,5%. В конце июля на совещании у президента предварительно договорились индексировать эти выплаты по прогнозному уровню – на 7%, но сейчас ясно, что и и таких расходов бюджет не потянет, объясняют чиновники. Другой – от социального блока: индексация на 7%, а дыру закрыть накопительной частью пенсий.

Собеседники «Ведомостей», участвовавшие в недавних совещаниях у премьер-министра Дмитрия Медведева, говорят, что он в принципе не против замораживания: вопрос с повестки и не снимали. Замораживание – один из вариантов, и не самый лучший, но его вероятность повысилась, хотя даже предварительных решений еще не принято, уверяют они. У президента вопрос пока не обсуждался, говорит его пресс-секретарь Дмитрий Песков. Представители Медведева и его первого зама Игоря Шувалова не ответили на запрос. Представитель социального зампреда Ольги Голодец уверяет, что социальный блок по-прежнему настаивает на 11,9% – и замораживание поможет все сбалансировать.

Впервые заморожены были пенсионные накопления за 2014 г. – деньги пошли на выплаты пенсионерам, за счет этого снизился трансферт Пенсионному фонду. Чиновники тогда говорили, что это экстраординарная, единовременная мера, связи с проблемами бюджета нет, а дело в проверке негосударственных пенсионных фондов.

Но на следующий год ЦБ проверил уже большую часть НПФ, что не помешало правительству продлить замораживание еще на год.

Весной Медведев решил не замораживать накопления: «Такое решение поддерживается и большинством экспертов, и, самое главное, гражданами нашей страны». Вскоре после этого Голодец предупредила, что решение Медведева не исключает продления моратория. Чиновники Минфина уверяли, что в этом нет смысла: доверие к институту пенсионных накоплений будет уничтожено, лучше сразу ликвидировать его.

Но начался бюджетный процесс – и к вопросу вернулись, объясняют чиновники. «Конечно, мы это обсуждаем – а вы думали, не будем, учитывая текущую ситуацию?» – удивляется высокопоставленный чиновник: выбирать приходится между плохим и катастрофическим вариантом, например эмиссионным финансированием. «А все из-за боязни сказать правду: король-то голый», – описывает ситуацию с бюджетом другой чиновник.

Разница между доходами бюджета при $50 за баррель (цена нефти на 2016 г. по новому макропрогнозу) и теми, что записаны в законе о бюджете, по расчетам Экспертной группы, – 2,6 трлн руб. В ОНБП предусмотрено сокращение расходов: в 2016 г. – с 16,3 трлн руб. (закон о бюджете) до 15,9 трлн. Доходы при цене нефти $50 за баррель и расходы, утвержденные ОНБП, дадут дефицит примерно в 2,7 трлн.

Политологи в юбилей Медведева озвучили план по экономическому развитию

Политологи в преддверии юбилея премьер-министра РФ Дмитрия Медведева назвали главные задачи, которые, по их мнению, предстоит решить ему как руководителю правительства в условиях экономического кризиса.

Эксперты сошлись во взглядах, что основными целями правительства должны стать, с одной стороны, сохранение резервов и бюджетной стабильности, с другой — стимулирование точек роста и подъем экономики в условиях санкций.

Они считают, что премьеру свойственны либеральные взгляды в экономике и политике, и отмечают его "цепкость" как управленца и стремление контролировать исполнение данных им поручений, а наиболее знаковым решением Медведева считают признание независимости Абхазии и Южной Осетии в годы его президентства.

При этом успех премьер-министра как политика на парламентских выборах 2016 года, если он решит возглавить список "Единой России", будет во многом зависеть от его успеха как премьера, то есть от способности эффективно реализовывать антикризисную политику и искать пути для экономического роста, считают опрошенные РИА Новости политологи.

Двойная задача кабмина

Вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин полагает, что задача, стоящая сейчас перед правительством, фактически заключается в том, чтобы не растратить резервы. Кабмин должен проводить здравую макроэкономическую политику, ориентированную на то, чтобы сохранить бюджетную стабильность, пояснил эксперт. С другой стороны, добавил он, правительство все-таки должно стремиться дать стимул тем компаниям, которые сейчас пытаются "импортозаместиться" и занять рынки, освободившиеся после введения антисанкций.

"На самом деле, как совместить одно с другим — это очень большая проблема, то есть стимулировать какие-то точки роста и при этом сохранить макроэкономическую стабильность в условиях, когда резервы, по большому счету, не столь велики, как некоторые считают", — сказал эксперт. Постараться реализовать два этих направления — главная задача Медведева как премьер-министра, считает Макаркин.

Президент Института национальной стратегии Михаил Ремизов полагает, что главная задача кабмина сегодня — поиск новой модели экономического роста. Он отметил, что кризис начался не с санкций: по большому счету, страна не вышла на траекторию устойчивого роста из кризиса 2008 года — и премьер сам об этом говорил, напомнил эксперт.

"На мой взгляд, мы нуждаемся в применении мобилизационных моделей экономического развития и роста, особенно в ситуации внешнего давления. К сожалению, финансово-экономический блок правительства категорически не приемлет эту логику и продолжает руководствоваться принципами так называемого вашингтонского консенсуса, сформулированными еще в конце 80-х, начале 90-х годов", — сказал Ремизов.

Около года назад на площадке "Гайдаровского форума" премьер подтвердил верность этим принципам, в частности, принципам отказа от валютного контроля и от ограничения на трансграничное движение капитала, отметил политолог.

"Но без этих мер невозможно проводить стимулирующую денежно-кредитную политику внутри страны, и, в том числе, дать дышать малому и среднему бизнесу, потому что ему нужны доступные инвестиционные ресурсы. А их по определению не будет в нашей стране, если не остановить это кровотечение в виде утечки капитала в валютные спекуляции внутри страны и вовне. К сожалению, правительство с себя эту задачу снимает. Мне кажется, что отдельные вещи делаются разумно, где-то более успешно, где-то менее. Главная же задача не решена и решена пока не будет", — полагает эксперт.

Глава правительства

Профессор Российской академии народного хозяйства и госслужбы при президенте РФ (РАНХиГС) Владимир Слатинов пояснил, что в нынешней системе управления правительство, прежде всего, несет ответственность за социально-экономическую политику. Поэтому наилучшей стратегией будет позиционирование премьера как человека, осуществляющего эффективную социально-экономическую антикризисную политику, считает он.

"Индексация пенсии в приемлемых масштабах, индексация зарплат бюджетников и избежание массовых сокращений в бюджетном секторе, — если эти моменты правительству удастся реализовать, то, по крайней мере те целевые группы, на которые в последнее время достаточно активно опирается власть в своей поддержке, и "Единая Россия" в том числе, будут, в общем, сохранять свою лояльность", — считает Слатинов.

Высокая инфляция сейчас является важнейшим вызовом для правительства; по данным социологов, большинство россиян называют ее ключевой проблемой страны, отметил эксперт. На рейтинг Медведева как премьера будут играть успехи правительства в подавлении инфляции, возобновлении экономического роста, выполнении социальных обязательств и недопущении снижения уровня жизни в чувствительных социальных группах, полагает собеседник агентства.

"Его позиционирование как, например, лидера партии, будет более логичным и более органичным именно в этом качестве. То есть в качестве человека дела, который в рамках общеполитической линии президента, в рамках нынешней общеполитической управленческой системы, неплохо делает свое дело, противостоит кризису и сумеет его даже перевести в экономический рост, не допустив серьезного сокращения социальных обязательств", — пояснил эксперт.

Лидер партии власти

Между тем Слатинов полагает, что премьер сейчас не будет стараться выступить именно как лицо "Единой России". Он отметил, что общая поддержка власти немного сокращается — дает о себе знать кризис, однако еще сохраняется серьезная инерция патриотического подъема, который является источником поддержки.

"Этот подъем и высокие пока рейтинги власти персонифицированы с одним лицом — с президентом, — и на остальные властные институты и на партию власти, они, скорее, светят отраженным светом", — считает политолог. По его мнению, если сейчас другие властные игроки на фоне общей поддержки власти начнут слишком активно позиционировать себя, то это, скорее, вызовет диссонанс, нежели позитивный эффект.

"Если Дмитрий Анатольевич будет активно позиционироваться как лицо "Единой России" перед думской кампанией, я думаю, это скорее будет негативный момент, чем позитивный. Оптимальной стратегией, лучшей стратегией для Медведева, была бы эффективная антикризисная политика", — считает Слатинов.

Политолог Макаркин, напротив, полагает, что Медведев проявит себя как политик в ходе парламентской кампании и, вероятно, возглавит список "Единой России" на выборах в Госдуму.

"Сейчас, я думаю, он как политик в значительной степени будет готовиться к парламентским выборам, где он, скорее всего, возглавит список "Единой России". То есть его будут оценивать не только как премьера, но и как главу избирательного списка. Соответственно, его задача как политика — это максимизация результата партии власти на выборах в 16-ом году", — сказал политолог, добавив, что для реализации этой политической задачи необходима эффективная работа правительства под руководством Медведева.

"Потому что, если его правительство провалится, то он станет для партии власти, наоборот, такой негативной фигурой. Поэтому у него не только стимул как у премьера, но и как у главы партии, главы ее избирательного списка", — пояснил эксперт.

Либеральный подход и качественный менеджмент

По мнению Слатинова, политические позиции Медведева сейчас укрепились, об этом говорит и поддержка со стороны президента. Эксперт полагает, что глава государства дал своеобразный сигнал, прежде всего, внутриэлитным игрокам — перестать играть против правительства, а дать ему спокойно работать и реализовывать антикризисную стратегию.

"Сейчас очень активная игра против правительства, а, следовательно, игра против Медведева — это, по большому счету, игра против "Единой России" в 2016 году. А "Единая Россия" является достаточно важным элементом в нынешней политической конструкции… Я не думаю, что сейчас Путин как-то радикально усилит правительство, но то, что прекратится активная игра против правительства внутри элиты, это совершенно ясно", — сказал он.

Если говорить о Медведеве как о политике, сейчас он наиболее влиятельный представитель либерального крыла в нынешней системе власти, полагает Слатинов. Он ориентирован на либеральные подходы в экономике, политике, его фигура ассоциируется с более мягким курсом в отношении Запада, однако это не мешает ему быть системным игроком, отметил эксперт.

"Медведев — абсолютно системный игрок, он находится четко в русле той политики, которую формулирует президент… Если говорить о том, что он делает и как он себя позиционирует, это человек, который возглавляет некую либеральную фракцию в нынешней системе российской власти", — сказал Слатинов.

В годы его президентства был заявлен курс на модернизацию, либерализацию экономической жизни и либерализацию политической системы, отметил он, не исключив возможности корректировки политического курса в сторону либерализации в будущем.

"Как политик в целом он останется человеком, который принял решение о признании Абхазии и Южной Осетии, — это решения, которые он именно принимал. Это политик, способный на решения", — считает политолог Ремизов.

К сильным качествам премьера относится и качество его менеджмента — "он старается, давая задания, контролировать исполнение, вникать в документы, которые ему приносят", отметил эксперт.

"Как управленец он достаточно цепкий и придирчивый, что правильно. У него хорошие управленческие качества, но идеология, которая лежит в основе нашей экономической политики, не позволяет эти качества использовать для того, чтобы управлять экономическим ростом, а не просто принимать пожарные решения в ответ на кризис", — считает Ремизов.

Списание украинских долгов оказалось под вопросом

Киев, возможно, рано отпраздновал победу над иностранными кредиторами. Часть держателей украинских облигаций не согласна с условиями списания и реструктуризации. Американские юристы называют предварительное соглашение Киева с кредиторами несправедливым. При этом недовольные кредиторы могут сорвать утверждение финального соглашения из-за несправедливого распределения компенсационных ценных бумаг. В Киеве же говорят, что выплат по этим компенсационным бумагам, вероятно, вообще не будет.

Достигнутое в конце августа соглашение Киева с иностранными кредиторами о списании 20% долга и отсрочке платежей может быть пересмотрено. Как сообщает Bloomberg, не все кредиторы согласились с условиями реструктуризации, предполагающими распределение между кредиторами компенсационных бумаг с более поздними сроками погашения.

Возражают владельцы краткосрочных украинских бондов. Их интересы представляет юридическая фирма Shearman&Sterling LLP. Какие конкретно кредиторы предъявляют претензии – не разглашается. «Предполагалось, что все держатели бондов должны получить одинаковые пакеты новых бумаг. Наши клиенты считают такой подход несправедливым, потому что он отложил бы сроки погашения более чем на восемь лет для существующих бондов со сроком до 2015 года», – цитирует РИА Новости их позицию.

Окончательно утвердить достигнутое между Киевом и кредиторами соглашение о реструктуризации долга в размере 18 млрд долл. украинские власти планируют в середине сентября. Чтобы договоренность вступила в силу, за нее должны проголосовать 75% участников собрания, на котором должно присутствовать не менее двух третей кредиторов. Ранее украинский Минфин объявил о соглашении с комитетом международных кредиторов, в который вошли пять крупнейших владельцев украинских облигаций на сумму около 10 млрд долл. Комитет возглавил американский фонд Franklin Templeton. Киев торопился с этим соглашением, ведь уже в конце сентября наступала крупная проплата по долгам в размере 500 млн долл.

Иностранные аналитики указывают, что просьба недовольных кредиторов может осложнить ситуацию, «но только в том случае, если они владеют достаточной долей, чтобы заблокировать большинство», говорит главный экономист по Восточной Европе в UniCredit SpA Любомир Митов.

Сбербанк опроверг планы по созданию агентства недвижимости

Сбербанк не планирует создание собственного агентства недвижимости, сообщили РИА Новости в пресс-службе банка.

Ранее СМИ распространили информацию о том, что Сбербанк России планирует создать собственное агентство недвижимости, которое будет работать в онлайн-формате.

"На сегодняшний день Сбербанк является крупным участником рынка недвижимости, активно сотрудничает с Российской гильдией риелторов и поддерживает профессиональное сообщество агентов и застройщиков", — сказал представитель финансовой организации.

Задачей "Центра недвижимости от Сбербанка" будет поддержка, развитие и укрепление уже имеющихся связей с партнерами, добавил он. "Свою задачу банк формулирует как развитие онлайн-инструментов для партнеров в области недвижимости, которые помогут упростить работу с ипотечными продуктами и взаимодействие с клиентами", — отметили в пресс-службе.

По итогам первого полугодия за чертой бедности оказался каждый седьмой россиянин

По данным Росстата, в первом полугодии на доходы ниже прожиточного минимума жило 21,7 млн россиян, или 15,1%. За тот же период 2014 г. за чертой бедности находилось 13,1% граждан: их число возросло на 2,8 млн человек, что сопоставимо с населением двух Екатеринбургов, или трех Воронежей, или Тверской и Владимирской областей, вместе взятых.

По итогам II квартала количество малоимущих возросло в сравнении со II кварталом 2014 г. на 15,5%: до 20,1 млн человек (14% населения) против 17,4 млн (12,1%). Сам порог бедности – прожиточный минимум – вырос за тот же период на 22%: до 10 017 руб. против 8192 руб. Уровень бедности в течение года имеет выраженную сезонность: пик в I квартале и минимум в IV квартале. Итоговый годовой показатель был минимальным в 2012 г., затем число малоимущих снова стало расти (см. график): экономика вошла в стагнацию. По прогнозу Всемирного банка, по итогам 2015 г. доля бедных увеличится до 14%, что станет девятилетним максимумом, и продолжит расти.

Реальные доходы населения сократились в 2014 г. впервые с 1999 г., к августу 2015 г. они снижались уже девятый месяц подряд – на 9% в сравнении с октябрем 2014 г., – что также происходит впервые с 1999 г. Доходы падают из-за всплеска инфляции, сокращения индексации зарплат бюджетников, ужесточения региональными властями условий получения социальных выплат или их отмены, перечисляют авторы доклада Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС. Оптимизация социальных расходов, вызванная сокращением доходов бюджетов из-за кризиса, на фоне высокой инфляции будет вести к дальнейшему снижению доходов населения и росту рисков бедности наиболее уязвимых групп населения – семей с детьми, пенсионеров, безработных, инвалидов, заключают авторы доклада.

При этом зависимость доходов населения от госбюджета увеличивается: из-за сокращения доли зарплат и резкого спада доли доходов от предпринимательства удельный вес социальных выплат в структуре доходов россиян во II квартале 2015 г. достиг 19,3%. Другими словами, почти каждый пятый рубль в доходах населения – это пособия, пенсии и прочие социальные выплаты. Немногим выше, чем сейчас, эта доля была в середине 2012 г., в среднем за 2011–2014 гг. оставаясь почти неизменной – чуть более 18%. Это на треть больше, чем до кризиса 2009 г., после которого зависимость доходов граждан от государства выросла: в 2000–2008 гг. доля соцвыплат в доходах составляла в среднем порядка 13,5%. Ее рост произошел прежде всего за счет последовательного сокращения доли доходов от предпринимательской деятельности: с 15,4% в 2000 г. вдвое до 7,8% по итогам 2014 г.

В прошлый кризис государство поддержало население резким увеличением пенсионных выплат, затем быстрой индексацией зарплат бюджетников. За семь месяцев 2015 г. зарплаты россиян в реальном выражении уменьшились почти на 9%, пенсии – на 4%.

Баррель сыграл против правил

Проект закона "Об особенностях составления и утверждения проектов бюджетов бюджетной системы РФ на 2016 год" вчера получил одобрение комиссии по законопроектной деятельности и будет вынесен на заседание правительства 9 сентября. Как сообщил вчера Белый дом, поправки в Бюджетный кодекс (БК) подготовлены Минфином по поручению правительства "в связи с высокой волатильностью на финансовых и сырьевых рынках" и из-за повышения рисков надежности макропрогноза.

В поправках три новации, две из которых Минфин анонсировал на прошлой неделе (см. "Ъ" от 2 сентября). Речь идет о том, что проекты федерального бюджета, бюджетов регионов и государственных внебюджетных фондов РФ будут разработаны только на 2016 год (для прогноза социально-экономического развития, а также основных направлений бюджетной, налоговой, таможенно-тарифной и денежно-кредитной политики трехлетний формат сохраняется). Срок внесения однолетнего федерального бюджета в Госдуму отодвигается с 1 на 25 октября 2015 года (регионы установят соответствующую дату самостоятельно).

Третья новация приостанавливает действие бюджетного правила. Хотя неделю назад о ней не заявлялось, неожиданной эту поправку к БК назвать нельзя. О необходимости что-то сделать с этим механизмом Минфин и Минэкономики говорят с января этого года. Напомним, по правилу при падении цен на нефть допустимый размер расходов госказны определяется исходя из средней за последние три года цены сырья с прибавлением к сумме доходов 1% ВВП. Поскольку в 2013 году среднегодовая цена Urals была $108 за баррель, в 2014-м — $98, а в 2015-м пока держится на уровне $55, цена для определения расходов 2016 года по этому правилу должна составлять $87 за баррель — что выше любых самых оптимистичных прогнозов. Это значит, что подсчитанные таким образом расходы должны быть намного больше, чем может сейчас себе позволить бюджет. Отметим, что, настаивая в 2012 году на введении этого механизма, Минфин страховался не столько от падения цен на нефть, сколько от их роста — точнее, от аппетитов ведомств, требовавших тогда больше денег на фоне появления в бюджете дополнительных доходов. Но, как выяснилось, при обвальном падении нефтяных котировок правило работает во вред бюджету.

Минфин до последнего пытался сохранить эту норму БК — предлагая умножать получающуюся расчетную цену барреля не на реальный, а на условный "докризисный" курс рубля. Вчера глава ведомства Антон Силуанов пообещал, что бюджетное правило будет модифицировано и возвращено после 2016 года. Минэкономики выступало более определенно — еще в первых, апрельских расчетах к начинавшемуся тогда бюджетному процессу ведомство предлагало Белому дому отказаться от этого механизма до 2018 года (см. "Ъ" от 22 апреля). Вчера Алексей Улюкаев подтвердил эту позицию, заявив, что "решение отменить бюджетное правило на 2016 год было принято потому, что оно не соответствует реальности". При этом министр не исключил, что отмена правила распространится и за пределы следующего года: "Оно и раньше вызывало некоторые вопросы, а теперь естественным образом снято с повестки дня".

Отметим, что ведомства, не дожидаясь однолетнего бюджета, который, как говорят в Минфине, сейчас верстается "фактически с нуля", и исполняя график подготовки проекта казны, продолжают трудиться над урезанием госпрограмм — в соответствии с доведенными им еще в июле предельными объемами финансирования. Так, согласно опубликованному на regulation.gov.ru проекту постановления правительства, госпрограмма МЧС по защите от чрезвычайных ситуаций на 2016 год сокращается на 25 млрд руб., или на 12%. Подобные проекты самоограничения трат в последние недели вынужденно на публичное обсуждение представил еще целый ряд ведомств — Минвостокразвития, Минэнерго, Минпромторг.